Ci sono due istituzioni in Europa che mandano in confusione chiunque, spesso anche gli addetti ai lavori. Se fosse una delle prove di Squid Game, sicuramente sarebbe tra le più difficili da superare. Stiamo parlando delle differenze tra Consiglio europeo e Consiglio dell’Unione europea. Proviamo, dunque, a fare chiarezza sulle due istituzioni e a provare ad avere un’idea chiara su cosa è e da chi è formata così da risultare preparati la prossima volta che li sentiremo nominare al Tg o li troveremo scritti sul giornale.
Partiamo dal Consiglio europeo. Il Consiglio europeo è l’istituzione composta dai capi di Stato e di Governo dei 27 Stati membri dell’Unione europea, il Presidente del Consiglio europeo e il Presidente della Commissione europea. Il suo presidente in carica è Charles Michel, rieletto il 24 marzo 2022 dopo essere stato già eletto il 1° dicembre 2019.
Venne istituito al vertice di Parigi nel dicembre del 1973 e ha il compito di definire le priorità e gli orientamenti politici generali dell’Unione europea, tradizionalmente adottando conclusioni, ma non negozia e non adotta atti legislativi dell’Unione europea e dal 1976 si riunisce quattro volte all’anno e dal 2003 tutte le sue riunioni si tengono a Bruxelles.
Per ripercorrere in maniera più dettagliata la storia del Consiglio europeo dalla sua creazione fino ai giorni nostri, sul sito di riferimento, Consilium.europa.eu, è possibile visionare il documentario “Da incontro informale a organo decisionale chiave” (clicca qui)
Il Consiglio dell’Unione europea, invece, è un organo decisionale essenziale dell’Unione europea in quanto negozia e adotta gli atti legislativi.
Conosciuto anche come Consiglio UE, rappresenta i governi degli Stati membri; infatti, è la sede in cui i ministri provenienti da ciascun paese dell’Unione europea si riuniscono per adottare leggi e coordinare politiche e per questo motivo, nonostante sia un’entità giuridica unica, si riunisce in dieci diverse “formazioni” a seconda dell’argomento trattato.
Il consiglio dell’Unione europea è responsabile del coordinamento delle politiche degli Stati membri in ambiti specifici come, ad esempio, le politiche economiche e di bilancio, l’istruzione, la cultura, la gioventù e lo sport e le politiche occupazionali.
Altro compito del Consiglio dell’Ue è quello di elaborare la politica estera e di sicurezza dell’Unione europea e comprende anche l’aiuto umanitario e allo sviluppo fornito dall’UE, la difesa e il commercio e insieme al Parlamento europeo adotta il bilancio dell’Ue.
Le decisioni vengono adottate a maggioranza semplice, ovvero con il voto favorevole di 14 Stati membri, a maggioranza qualificata, che necessita del voto favorevole del 55% degli Stati membri, o all’unanimità, ovvero con la totalità dei voti a favore, a seconda della decisione da adottare.
Per quanto riguarda la presidenza viene esercitata a turno dagli Stati membri dell’Ue ogni sei mesi e presiede le riunioni a tutti i livelli nell’ambito del Consiglio. Gli Stati membri che esercitano la presidenza collaborano strettamente a gruppi di tre, chiamato “trio” e l’attuale trio è formato dalla presidenza spagnola, belga ed ungherese.
Adesso che abbiamo finalmente chiare le differenze tra le due istituzioni, siamo pronti ad affrontare la sfida di Squid Game e vincere.
Eleonora Catanzaro